德州设立战略性比特币储备基金，拨款1000万美元

德克萨斯州近期通过了一项开创性法案，成为美国首个设立独立、公共资金支持的比特币储备基金的州。州长已签署SB 21法案，将在本财政双年度内拨款1000万美元用于购买比特币。这一基金将由州主计长管理，并设立在州财政系统之外。

同时，HB 4488法案的签署确保了该基金不受州财政周期性"资金清扫"机制的影响，即使到明年夏天前尚未购买任何比特币，该储备基金的法律地位也将继续存在。

SB21法案认为，比特币及其他加密货币具备提升德州财政韧性的战略潜力，可作为对抗通胀与经济波动的工具。根据法案，德克萨斯战略比特币储备由主计长掌管、管理和运营。储备包含立法拨款转入的资金、根据法律划拨的收入、购买的比特币及其他加密货币、投资收益等。

法案规定，主计长可灵活运用资产，进行投资、交换、出售、管理或持有行为。储备资金可与州财政资金池共同投资，但不得随意转入州财政。使用储备资金购买的加密货币，其在过去24个月内的平均市值不得低于5000亿美元。

在执行层面，主计长可与具备冷钱包安全托管技术的合格托管人以及协助资产购买和管理的合格流动性提供者签订合同。法案还提出，如有利于储备，主计长可使用衍生品。此外，法案设立了一个五人组成的战略比特币储备顾问委员会，负责资产估值建议及投资政策设计等。

参与法案起草的众议员表示，战略比特币储备与现有的贵金属托管库在功能上是互补的，都能提供稀缺、有价值、可供个人之间转移的资源，且都是对抗通胀的有效手段。

比特币政策研究所的律师指出，战略比特币储备的核心意义在于保值公共资金，对抗通胀，确保州政府未来能履行义务。各州财政结构差异很大，有的州可能会尝试更前沿的金融工具，如"比特币市政债券"。

德州区块链委员会主席透露，他们正在协助加密公司与德州财库信托管理机构建立联系，后续将开展公开透明的招标流程。该法案授权主计长可使用衍生品获取比特币敞口，但他们希望直接托管实物比特币、掌握私钥，而非简单购买ETF。