去中心化金融与美国精神：重新思考财产权与创新

很高兴今天能与大家一同探讨"去中心化金融与美国精神"这一主题。经济自由、私有财产权和创新等美国核心价值观，与去中心化金融（DeFi）的理念高度契合。

区块链技术无疑是一项具有革命性潜力的创新，它促使我们重新审视知识产权和经济产权的拥有与转移方式。作为一种共享数据库，区块链能够在无需中介或中心化机构的情况下，实现对数字财产（即加密资产）的所有权。这些点对点网络通过经济激励机制，鼓励参与者验证和维护数据库。用户通过支付基于需求的费用，将交易记录纳入存储容量有限的"数据块"中，形成了一个自由市场系统。

然而，美国政府此前通过各种手段阻碍美国公民参与这些基于市场的系统，声称参与者可能涉及证券交易。我很欣慰看到公司金融部门的工作人员明确表示，自愿参与工作量证明或权益证明网络的行为不在联邦证券法的管辖范围内。尽管如此，这还不是具有法律效力的正式规则，我们还需要进一步努力。监管机构必须基于国会授权制定相关法规。

区块链技术的另一个核心特征是赋予个人通过数字钱包自主管理加密资产的能力。自主管理私有财产是美国的基本价值之一，这一权利不应因为互联网的出现而消失。我支持为市场参与者提供更大的灵活性，使他们能够自主管理加密资产，尤其是在中介机构增加不必要交易成本或限制参与链上活动时。

前政府通过监管行动抑制了数字钱包和其他链上技术的创新，声称此类软件的开发者可能从事了经纪活动。然而，仅仅因为发布软件代码，工程师不应受到联邦证券法的约束。正如某法院所言，让自动驾驶汽车的开发者对第三方使用汽车违法负责是不合理的。

许多企业家正在开发无需运营者管理的软件应用。这种可供所有人使用但无人控制，并能实现私人点对点交易的自执行软件代码，已经成为现实。我们不应让百年历史的监管框架阻碍这些可能改善和推进当前传统中介模式的技术创新。我们不应对未来心存恐惧。

这些链上的自执行软件系统在面对危机时表现出了强大的韧性。尽管中心化平台在近期压力下摇摇欲坠甚至崩溃，许多链上系统却依然按照设计正常运行。

当前的大多数证券规则和法规都基于对发行人和中介机构的监管。这些规则的起草者可能没有预料到自执行的软件代码可能会取代这些角色。我已要求相关人员探讨是否需要进一步的指导或制定规则，以帮助注册方在遵守适用法律的前提下，与这些软件系统进行交易。

我也对发行人和中介机构使用链上软件系统来消除经济摩擦、提高资本效率、支持新型金融产品以及增强流动性感到非常兴奋。我已要求工作人员考虑是否需要对现有规则和法规进行修订，以更好地支持那些希望管理链上金融系统的发行人和中介机构。

在努力制定适用于链上金融市场的专门规则时，我建议考虑一个有条件的豁免框架或"创新豁免"，以快速允许相关方将链上产品和服务推向市场。这可以帮助实现将美国打造成"全球加密资本"的愿景，鼓励开发者、企业家和其他愿意遵守特定条件的公司在美国进行链上技术创新。

期待接下来的讨论，共同探讨去中心化金融的未来发展。