美國放寬對敘利亞的制裁,這些制裁是在阿薩德被叛軍推翻後實施的

美國在上周總統老特與該國新龍頭阿赫邁德·阿爾-沙拉在沙特阿拉伯會晤後,已開始解除對敘利亞的一些長期制裁。財政部在周五正式宣布這一措施,稱其爲“即時制裁緩解”。

這些制裁最初是在阿薩德獨裁統治期間實施的,該統治於去年十二月崩潰,當時叛軍奪取了大馬士革,並迫使巴沙爾·阿薩德逃往莫斯科,結束了近14年的內戰。

根據公告,特朗普政府正試圖爲投資開放敘利亞經濟,同時保持若幹核心限制。

雖然總統有權取消行政命令,但許多制裁部分,尤其是2019年凱撒敘利亞平民保護法,仍然需要國會批準才能解除。

該法案懲罰任何試圖與敘利亞政府開展業務的行爲,除非是出於人道主義目的。

老特團隊推動豁免,魯比奧概述180天計劃

國務卿馬爾科·魯比奧表示,政府正在申請爲期180天的豁免,以爭取時間,同時與立法者合作廢除更廣泛的立法。此舉被視爲恢復經濟活動的一部分更大策略,而不是立即清除國家的名聲。

老特的決定是在與沙拉的高層會議後作出的,沙拉是在成功對抗阿薩德的攻勢後掌權的。

Sharaa曾是敘利亞西北部一個由伊斯蘭主義者控制的地區的指揮官,他的許多關鍵盟友,包括Shaibani,是與基地組織相關聯的前激進分子。

聯合國安全理事會已經標記了新敘利亞政府成員與內戰期間的戰爭罪行有關。

人們關注的重點不再是戰略,而是到底是誰在掌控新的敘利亞政府。雖然阿薩德已經離開,但沙拉和他的圈子在國會山並不被廣泛信任。

沙特外交部長法伊薩爾·本·法漢周三表示,盡管敘利亞政府仍需採取重大措施,但“敘利亞不會孤單——王國和我們其他國際夥伴將處於支持這一努力和經濟復興的前沿。”

卡塔爾將每月注入3000萬美元,投資者謹慎排隊

一個重要的發展是,卡塔爾在美國的支持下,準備每個月提供3000萬美元來資助敘利亞公務員的工資。這一消息得到了四位知情人士的確認,其中包括兩位參與該交易最終敲定的人士。

雖然這不足以完全重建,但據卡內基國際和平基金會稱,這爲新政府提供了一些可以利用的資源,因爲它面臨超過4000億美金的經濟損失。

在周三的電視演講中,Sharaa表示:“我們歡迎所有投資者:國內外的民族子女,我們的阿拉伯和土耳其兄弟以及來自世界各地的朋友。”他在國內外的盟友——尤其是沙特阿拉伯——認爲,放松制裁有助於將政府內部的極端分子排除在外,並減少來自伊朗的外部影響,伊朗曾是阿薩德最強大的盟友。

這也阻礙了中國任何即刻的經濟擴張,使得像沙特阿拉伯、土耳其和阿聯酋這樣的親美國家能夠提前進入該國形成的商業環境。

盡管如此,風險仍然存在。敘利亞在技術上仍與以色列處於戰爭狀態,美國的制裁始於1979年,當時總統吉米·卡特將其列爲恐怖主義的支持國。1990年代短暫的解凍發生在敘利亞加入美國主導的海灣戰爭聯盟並與以色列進行和平談判,但這種局面並沒有持續。

阿薩德與伊朗的更深層關係以及他對入侵後伊拉克叛亂分子的支持引發了華盛頓更多的制裁。2011年後情況惡化,阿薩德的軍隊對抗議活動進行了暴力鎮壓,導致了一場導致近50萬人死亡和數百萬人流離失所的衝突。

在老特自己的政府內部,有些人強烈反對與Sharaa進行任何合作。像塞巴斯蒂安·戈爾卡這樣的人將他視爲一個激進分子,認爲他只是將軍事裝備換成西裝。

美國國務院要求沙拉的團隊在考慮永久制裁解除之前,在“若幹關鍵問題”上顯示出明顯的改進。

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