Американські конгресмени запропонували проект нормативної бази для регулювання шифрування активів, чітко визначивши обов'язки SEC та CFTC.

Нещодавно лідери двох важливих комітетів Палати представників США спільно оприлюднили проект обговорення, що має на меті створення всебічної федеральної регуляторної структури для індустрії шифрування активів США.

Цей проект закону був спільно представлений кількома конгресменами-республіканцями, включаючи голову Комітету з фінансових послуг Палати представників, голову Комітету з сільського господарства та голів відповідних підкомітетів. Вони заявили, що мета цього закону полягає в узгодженні регуляторних обов'язків між Комісією з цінних паперів і бірж (SEC) та Комісією з торгівлі товарними ф'ючерсами (CFTC), а також у наданні чітких правових визначень ключових термінів у сферах блокчейну та шифрування активів.

Голова Комісії з фінансових послуг підкреслив, що цей проект обговорення є подальшим розвитком на основі попередньої роботи, що має на меті забезпечити довгострокову ефективну рамку для захисту прав споживачів і підтримки лідируючих позицій США в сфері цифрових інновацій. Він також зазначив, що Комісія планує широко залучити громадськість до обговорення та співпрацювати з урядом для сприяння прийняттю остаточного законопроекту.

Цей законопроект вводить визначення кількох основних понять, включаючи цифрові товари, системи блокчейн, децентралізоване управління, комплаєнс-стейблкойни та зрілі системи блокчейн тощо. Варто зазначити, що проект чітко вказує, що "розподіл кінцевим користувачам", здійснений шляхом видобутку, стейкингу або винагороди користувачів, відповідно до чинного законодавства, не є ні цінними паперами, ні продажем.

Голова сільськогосподарського комітету підкреслив термінову необхідність законодавчої ясності, зазначивши, що ця структура заповнить регуляторну прогалину, надаючи розробникам і користувачам ту визначеність, яку вони давно очікували.

Проект закону встановлює шляхи реєстрації для цифрових товарних бірж, брокерів та трейдерів під регулюванням CFTC, водночас дозволяючи SEC зберігати юрисдикцію над цінними паперами та деякими змішаними активами. Суб'єкти, які займаються зберіганням, сприянням торгам або безпосередньою взаємодією з клієнтами, повинні дотримуватися нововизначених процедур реєстрації та розкриття інформації.

Голова комітету з цифрових активів заявив, що це знаменує початок нової ери цифрових активів, а Палата представників веде цей процес. Інший голова комітету також вважає, що США повинні надати розумну систему регулювання, щоб продовжувати зберігати свою позицію як центр інвестицій та інновацій у глобальному шифруванні активів.

Проект закону також зберігає захист для децентралізованих фінансових (DeFi) протоколів та самостійного зберігання. Він передбачає, що DeFi торгові протоколи та системи обміну повідомленнями не повинні підпадати під традиційні фінансові регуляції, якщо вони не управляють коштами користувачів або не здійснюють дискреційні повноваження. Крім того, закон забороняє Міністерству фінансів або Мережі з боротьби з фінансовими злочинами (FinCEN) приймати правила, які обмежують можливості осіб самостійно зберігати шифрування активів через гаманці.

Для початку офіційних законодавчих обговорень та збору думок зацікавлених сторін відповідний комітет організував найближчим часом спільні слухання на тему "Майбутнє американських інновацій та цифрових активів: план на 21 століття".

Проект також містить положення про спільне розроблення правил SEC та CFTC, а також про проведення досліджень у сфері DeFi, NFT та інфраструктури блокчейну шляхом розширення функцій інноваційних офісів федеральних агентств.

В цілому, цей запропонований законопроект має на меті усунути невизначеність Сполучених Штатів у регулюванні криптоактивів шляхом встановлення правових визначень та чітких юрисдикційних меж, одночасно заохочуючи відповідальний розвиток і регулювання ринку цифрових активів.