Masa jabatan baru mungkin membawa peluang bagi industri enkripsi

Pada 21 November, sebuah berita yang dirilis di situs resmi Komisi Sekuritas dan Bursa AS (SEC) memicu sorakan di dunia enkripsi. Nasib Gary Gensler tampaknya terikat erat dengan cryptocurrency. Meskipun masa jabatannya seharusnya berakhir pada tahun 2026, ia memilih untuk mengundurkan diri lebih awal seiring dengan pergantian presiden.

Kinerja Gensler selama menjabat akan dinilai oleh generasi mendatang. Selain tekanan dari anggota kongres dan lembaga, salah satu alasan penting mengapa ia meninggalkan posisinya adalah karena seorang calon presiden pernah menyatakan bahwa jika terpilih, mereka akan mengganti Gensler dan menunjuk ahli hukum blockchain yang ramah terhadap enkripsi, Teresa Goody Guillén, sebagai ketua SEC.

Jadi, siapa sebenarnya Teresa Goody Guillén? Mengapa dia begitu disukai? Jika dia memimpin SEC, perubahan apa yang mungkin dibawa untuk industri enkripsi?

Arah Baru Potensial Regulasi Enkripsi SEC

Sejak 17 April 2021, SEC yang dipimpin oleh Gensler telah mengambil sikap keras terhadap industri enkripsi, hampir terlibat dalam semua tindakan penegakan hukum enkripsi yang signifikan. Dalam waktu hanya 3,5 tahun, SEC telah menyelesaikan lebih dari 2700 tindakan penegakan hukum di bidang enkripsi, dengan pendapatan denda melebihi 21 miliar dolar.

Sebagai mantan profesor yang mengajarkan kursus teknologi blockchain di MIT, kebijakan regulasi ketat Gensler telah memicu gelombang demi gelombang badai di pasar enkripsi, dan juga membuat harapan awal industri terhadapnya sirna, menjadikannya salah satu tokoh paling kontroversial di bidang enkripsi.

Dalam pemilihan presiden AS 2024, seorang kandidat menjadi harapan baru bagi industri enkripsi. Dia berulang kali mengkritik kebijakan regulasi enkripsi Gensler, bahkan secara terbuka menyatakan bahwa jika terpilih sebagai presiden, dia akan memecat Gensler pada hari pertama menjabat.

Dalam rencana reformasi kandidat ini, mencari seorang ketua SEC yang memahami baik keuangan tradisional maupun industri enkripsi sangat penting. Oleh karena itu, Teresa Goody Guillén dengan latar belakang lintas sektornya yang unik dan dukungan industri, secara bertahap menjadi calon kuat untuk ketua SEC yang baru. Ahli hukum sekuritas berpengalaman ini tidak hanya memiliki pengalaman yang kaya di bidang keuangan tradisional, tetapi juga menjalin kerja sama erat dengan perusahaan blockchain, memiliki pemahaman mendalam tentang logika operasi industri enkripsi.

Latar Belakang Teresa Goody Guillén

Menurut data publik, Teresa Goody Guillén saat ini adalah mitra dan co-head tim blockchain di sebuah firma hukum. Dia bergabung dengan firma tersebut pada Januari 2019, memimpin tim dalam menangani masalah hukum yang melibatkan teknologi blockchain dan aset digital, serta telah mengumpulkan pengalaman praktis yang kaya di bidang teknologi blockchain, aset digital (termasuk NFT), DAO, DeFi, dan lainnya.

Selain itu, Teresa juga pernah menjabat sebagai pengacara litigasi di Kantor Penasihat Umum SEC, dan menjabat posisi senior di beberapa perusahaan yang fokus pada kepatuhan perusahaan, manajemen risiko, dan konsultasi strategi hukum. Karirnya menunjukkan latar belakang lintas yang unik:

• Menjadi pengacara litigasi di Kantor Penasihat Umum SEC dari tahun 2009 hingga 2011
• Menjadi eksekutif di perusahaan konsultasi yang didirikan oleh mantan ketua SEC dari tahun 2011 hingga 2015
• Mendirikan dan memimpin perusahaan konsultasi hukum sendiri dari tahun 2015 hingga 2019

Latar belakang seperti ini menjadikan Teresa sebagai profesional langka di persimpangan hukum dan teknologi. Pengalamannya di SEC membangun dasar hukum sekuritas tradisional yang kuat, sementara keterlibatannya yang mendalam di bidang blockchain menjadikannya otoritas di bidang persimpangan teknologi dan hukum.

Perlu dicatat bahwa firma hukum tempat Teresa bekerja telah menangani beberapa kasus penting terkait dengan blockchain dalam beberapa tahun terakhir, dan memberikan konsultasi hukum untuk berbagai proyek Web3. Tim yang dia pimpin sangat ahli dalam membantu startup menghadapi tantangan regulasi yang kompleks, seperti merumuskan strategi kepatuhan, menangani penyelidikan regulasi, dan membela klien dalam litigasi.

Diketahui bahwa tim Teresa telah bekerja sama dengan proyek data rantai AI terdesentralisasi terkenal lainnya untuk membantu mendorong penerapan teknologi inovasi Web3 dalam kerangka hukum.

Teresa selalu memiliki sikap yang ramah terhadap industri enkripsi. Dia telah beberapa kali menyatakan secara publik bahwa Amerika Serikat harus mengambil sikap yang lebih terbuka saat menyusun regulasi enkripsi, memberikan kerangka dukungan untuk inovasi teknologi, alih-alih mengadopsi strategi keras "menggugat daripada membuat undang-undang". Pandangan ini juga membuatnya mendapatkan dukungan luas dari komunitas Web3.

Perubahan Baru yang Mungkin Dihadapi SEC

Dari tanda-tanda saat ini, Teresa menjadi kandidat terkuat untuk ketua SEC, bukan hanya karena riwayat pribadinya yang paling sesuai dengan kebutuhan komprehensif ketua SEC di era baru, tetapi juga mencerminkan harapan kuat pasar terhadap "pergeseran kebijakan" regulasi enkripsi.

Dalam pandangan para ahli industri, Teresa adalah kandidat ideal yang mampu memahami secara mendalam aturan keuangan tradisional dan juga mendukung inovasi Web3. Jika dia akhirnya menggantikan Gensler, itu mungkin akan membawa SEC ke jalur yang sama sekali baru dan memberikan vitalitas pada industri enkripsi di Amerika Serikat.

Salah satu hambatan terbesar yang dihadapi industri enkripsi di Amerika Serikat saat ini adalah ketidakpastian regulasi. Pada bulan Mei tahun ini, Dewan Perwakilan Rakyat Amerika Serikat dengan suara mayoritas yang besar mengesahkan "Undang-Undang Inovasi dan Teknologi Keuangan Abad ke-21", yang secara jelas membagi kewenangan regulasi atas aset enkripsi, menunjuk Komisi Perdagangan Berjangka Komoditas (CFTC) dan SEC sebagai badan pengatur utama.

Teresa telah beberapa kali secara terbuka menyatakan harapannya untuk membangun sebuah sistem klasifikasi aset digital baru, sehingga aset enkripsi tidak lagi sepenuhnya terikat pada pengujian Howey tradisional. Dia percaya bahwa pengujian Howey tidak seharusnya menentukan masa depan industri atau teknologi. Jika gagasan ini menjadi kenyataan, itu akan memberikan industri seperangkat aturan yang dapat dilaksanakan dan jelas, secara signifikan mengurangi ketidakpastian, menarik lebih banyak modal institusional ke dalam bidang enkripsi, dan mendorong proses institusionalisasi aset enkripsi.

Co-founder dari proyek blockchain tertentu memberikan penilaian ini: "Teresa adalah penggerak perubahan yang sangat dibutuhkan SEC. Dia mendorong regulasi berbasis ringan, percaya bahwa tes Howey tidak seharusnya menentukan masa depan industri atau teknologi. Dia akan mengakhiri keadaan 'mengganti regulasi dengan penegakan hukum', dan bekerja sama dengan peserta kunci dari Wall Street dan industri enkripsi untuk bersama-sama menyusun struktur pasar yang jelas, agar industri enkripsi dapat berkembang pesat di Amerika Serikat. Sebagai seorang pengacara yang menantang kebijakan SEC yang ada di Washington D.C. dan membela hak-hak inovator enkripsi, kualifikasinya jauh melebihi yang diperlukan."

Penutup

Jika Teresa Goody Guillén diangkat, itu pasti menandakan bahwa SEC akan mengalami perubahan kebijakan yang belum pernah terjadi sebelumnya. Ini diharapkan dapat membantu SEC keluar dari situasi saat ini yang mengandalkan litigasi, dan melalui regulasi yang lebih lembut serta aturan pasar yang jelas, membentuk kembali daya saing industri enkripsi AS.

Sebagai seorang ahli hukum yang memahami aturan keuangan tradisional dan menguasai teknologi blockchain, pengalaman baik Teresa dalam bekerja sama dengan proyek blockchain menunjukkan bahwa industri enkripsi di masa depan mungkin dapat membangun saluran komunikasi yang lebih langsung dan pragmatis dengan SEC melalui dirinya. Sebagai "jembatan antara teknologi dan regulasi", Teresa diharapkan dapat lebih tajam menangkap kebutuhan industri, untuk merancang kerangka regulasi yang mempertimbangkan inovasi dan norma.

Namun, di balik harapan ada tantangan - Bisakah Teresa menyeimbangkan kepentingan lembaga keuangan tradisional dengan industri enkripsi yang baru muncul? Bagaimana melindungi kepentingan investor dan mempertahankan stabilitas pasar di tengah perubahan? Jawaban untuk pertanyaan-pertanyaan ini mungkin akan terungkap secara bertahap setelah dia menjabat.