RUU stablecoin Hong Kong telah disetujui, banyak perusahaan teknologi siap mencoba

Dewan Legislatif Hong Kong secara resmi mengesahkan "Rancangan Peraturan Stabilcoin" pada 21 Mei, yang menandai langkah penting Hong Kong dalam menetapkan sistem perizinan bagi penerbit stabilcoin fiat. Langkah ini tidak hanya memperbaiki kerangka pengawasan terhadap kegiatan aset virtual di Hong Kong, tetapi juga bertujuan untuk menjaga stabilitas keuangan sambil mendorong inovasi keuangan. Pemerintah Daerah Khusus Hong Kong memperkirakan bahwa peraturan ini akan mulai berlaku secara resmi dalam tahun ini.

Saat ini, regulator telah melakukan pengawasan dan pengujian awal terhadap rencana operasional dari 3 penerbit di dalam sandbox. Ketua komite terkait di Dewan Legislatif menyatakan dukungannya untuk mendorong pendirian stablecoin yang terikat pada HKD dan RMB, untuk memperkuat posisi Hong Kong sebagai jembatan digital yang menghubungkan daratan dengan negara lain, sambil menyerukan pemerintah untuk tetap fleksibel dalam proses perizinan dan mempercepat kecepatan persetujuan.

Peraturan baru mengharuskan tiga jenis kegiatan stablecoin untuk memiliki lisensi

Rancangan Peraturan Stabilitas Koin yang baru disahkan secara jelas menetapkan bahwa tiga jenis kegiatan berikut perlu mengajukan lisensi:

1. Menerbitkan stablecoin fiat di Hong Kong
2. Menerbitkan stablecoin HKD di Hong Kong atau di luar negeri
3. Secara aktif mempromosikan penerbitan stablecoin fiat kepada publik Hong Kong

Menurut pengenalan lembaga yang terlibat, rancangan tersebut mengajukan empat persyaratan kunci untuk penerbit:

Pertama, dalam hal cadangan, pemegang lisensi harus mempertahankan mekanisme stablecoin yang sehat, memastikan bahwa aset cadangan terdiri dari aset berkualitas tinggi dan likuiditas tinggi, seperti uang tunai, simpanan bank, obligasi pemerintah, dan lain-lain, serta jumlah cadangan harus sama dengan nominal stablecoin fiat yang beredar.

Kedua, pemegang stablecoin berhak untuk menebus stablecoin kepada penerbit dengan nilai nominal tanpa dikenakan biaya, dan proses penebusan harus diproses dalam waktu yang wajar.

Ketiga, penerbit harus memenuhi serangkaian persyaratan terkait anti pencucian uang, manajemen risiko, pengungkapan informasi, serta pemilihan auditor yang tepat.

Akhirnya, perdagangan stablecoin harus dilakukan di platform perdagangan aset virtual berlisensi.

Dalam hal kualifikasi penerbit, draf tersebut mengharuskan pemegang lisensi memiliki sumber daya keuangan dan aset likuid yang cukup, termasuk modal saham minimal HKD 25 juta. Lisensi tidak memiliki jangka waktu berlaku yang tetap, kecuali jika dicabut atau pemegang lisensi dilikuidasi, pencabutan kualifikasi pendaftaran perusahaan di Hong Kong, maka lisensi akan tetap berlaku.

Untuk melindungi kepentingan publik dan investor, draf tersebut mengatur bahwa hanya lembaga berlisensi yang ditunjuk yang dapat menjual stablecoin fiat di Hong Kong, dan hanya stablecoin fiat yang diterbitkan oleh penerbit berlisensi yang dapat dijual kepada investor ritel. Lembaga berlisensi yang ditunjuk ini termasuk penerbit stablecoin yang mendapatkan lisensi dari Komisaris Keuangan, bank, lembaga yang mendapatkan lisensi perdagangan sekuritas dari OJK, serta platform perdagangan aset virtual yang berlisensi di Hong Kong.

Untuk secara efektif mencegah perilaku yang melanggar, rancangan tersebut juga menetapkan aturan hukuman yang jelas. Misalnya, melakukan kegiatan stablecoin yang diatur tanpa lisensi dapat dikenakan denda sebesar 5 juta HKD dan hukuman penjara selama 7 tahun; penjualan stablecoin oleh lembaga tidak berlisensi juga dapat dikenakan denda sebesar 5 juta HKD dan hukuman penjara selama 7 tahun.

Tiga lembaga telah memasuki kotak pasir regulasi, banyak perusahaan teknologi bersiap-siap untuk meluncur

Pemerintah Daerah Khusus Hong Kong telah menerbitkan "Deklarasi Kebijakan tentang Pengembangan Aset Virtual di Hong Kong" pada Oktober 2022, menunjukkan tekad untuk memperbaiki kerangka regulasi aset virtual. Selanjutnya, undang-undang terkait telah disusun dan diterapkan secara bertahap, termasuk pengenalan sistem lisensi untuk penyedia layanan aset virtual, serta sistem lisensi untuk penerbit stablecoin fiat saat ini.

Saat ini, Otoritas Moneter Hong Kong telah meluncurkan sandbox penerbit stablecoin untuk memahami model bisnis dari lembaga yang bermaksud menerbitkan stablecoin berbasis fiat di Hong Kong, serta menyampaikan harapan regulasi dan memberikan panduan. Tiga lembaga peserta pertama telah diizinkan untuk memasuki sandbox pada 18 Juli 2024, termasuk kelompok yang terdiri dari Standard Chartered Hong Kong, ANZ Group, dan Hong Kong Telecom, serta dua perusahaan teknologi lainnya.

Perlu dicatat bahwa beberapa perusahaan teknologi baru-baru ini merilis informasi lowongan pekerjaan yang terkait dengan stablecoin dan koin digital, yang menunjukkan bahwa seiring dengan disahkannya undang-undang, perusahaan-perusahaan ini mungkin sudah siap untuk menerbitkan stablecoin.

Setelah RUU Regulasi Stablecoin resmi berlaku, akan ada periode transisi selama 6 bulan bagi penerbit stablecoin yang telah melakukan tiga aktivitas berlisensi di Hong Kong. Ini memungkinkan lembaga penerbit yang telah ada sebelum undang-undang berlaku untuk mengajukan lisensi dalam 3 bulan pertama setelah sistem perizinan mulai berlaku.

Berpartisipasi dalam Kompetisi Stabilcoin Global: Stabilcoin Renminbi Diperkirakan Akan Masuk ke Dalam Sistem

Sementara itu, saat Dewan Legislatif Hong Kong mengesahkan Rancangan Undang-Undang Stabilcoin, RUU Stabilcoin GENIUS Act di AS juga sedang dalam proses. Pada 22 Mei, Senat AS meloloskan mosi untuk memulai debat tentang RUU tersebut dengan suara 69 berbanding 31, menandai bahwa RUU yang mungkin menjadi kerangka regulasi stabilcoin tingkat federal pertama di AS resmi memasuki tahap diskusi amandemen.

Hong Kong juga merujuk pada peraturan stabilcoin yang ada dan yang sedang direvisi dalam proses penyusunan draf peraturan stabilcoin.

Dalam rapat legislatif, ketua komite terkait menyatakan dukungan untuk memasukkan Renminbi ke dalam sistem stablecoin yang diterbitkan secara lokal. Ia percaya bahwa ini akan membantu Hong Kong menjadi jembatan digital yang menghubungkan daratan dan negara lain, menarik lebih banyak proyek blockchain dan investor institusi untuk menetap di Hong Kong, membentuk ekosistem keuangan digital yang didorong oleh dolar Hong Kong dan Renminbi, dan lebih memperkuat posisi Hong Kong sebagai pusat keuangan, sekaligus mempercepat proses internasionalisasi Renminbi.

Dalam hal kebijakan penerbitan, ia menyerukan agar pemerintah mempertahankan sikap terbuka dan fleksibel, memungkinkan lebih banyak institusi yang memiliki kemampuan dan sumber daya untuk berkompetisi. Ia menyatakan harapannya agar di masa depan akan ada lebih banyak penerbit yang bersaing di Hong Kong, melalui persaingan yang sehat, ada kesempatan untuk mengembangkan pasar stablecoin internasional yang mungkin menggunakan koin selain dolar AS, yang akan memiliki makna dan dampak besar bagi perkembangan keuangan Hong Kong.

Dia juga meminta, setelah rancangan peraturan disetujui, agar Otoritas Keuangan dapat segera melakukan penerbitan lisensi, mendorong dan menarik lebih banyak operator potensial yang berminat dan memenuhi syarat, untuk segera meluncurkan dan menguji stablecoin yang berbasis pada berbagai koin dan berbagai jaminan di Hong Kong. Dia menekankan, meskipun skenario aplikasi sangat penting, dia berharap pemerintah dapat menjaga fleksibilitas dalam persyaratan persetujuan dan aspek lainnya, sehingga berbagai solusi dapat diuji di Hong Kong.

Seiring dengan penerapan sistem regulasi untuk platform perdagangan aset virtual dan penerbit stablecoin, Otoritas Moneter Hong Kong menyatakan bahwa pemerintah akan terus mendukung perkembangan industri aset virtual. Selanjutnya, pemerintah akan melakukan konsultasi mengenai perdagangan aset virtual di luar bursa dan layanan kustodian, serta akan menerbitkan pernyataan kebijakan kedua mengenai pengembangan aset virtual.