Pada pagi hari Beijing tanggal 20 Mei, undang-undang regulasi stablecoin (GENIUS Act) yang sangat diperhatikan telah mencapai terobosan penting dalam sebuah pemungutan suara di Senat AS — Senat dengan hasil pemungutan suara 66 suara mendukung, 32 suara menolak, telah menyetujui pemungutan suara penutupan (cloture vote) untuk GENIUS Act. Ini berarti Senat telah setuju untuk menghentikan debat tentang undang-undang tersebut, dan pemungutan suara akhir akan dilakukan paling lambat dalam 30 jam ke depan.
Apakah pemungutan suara akhir telah selesai?
Perlu ditekankan bahwa pagi ini banyak media dan KOL yang memberikan laporan keliru mengenai perkembangan terbaru dari GENIUS Act, padahal yang sebenarnya disetujui oleh Senat hanyalah pemungutan suara untuk menghentikan debat, sementara undang-undang itu sendiri belum disetujui dalam pemungutan suara akhir.
Namun, ini masih dapat dianggap sebagai terobosan kunci GENIUS Act dalam membuka jalan di parlemen, karena pemungutan suara untuk menghentikan debat adalah mekanisme kunci dalam prosedur legislasi Kongres AS, yang khusus digunakan untuk memecahkan kebuntuan yang diinginkan oleh partai minoritas yang menentang untuk menghalangi pemungutan suara atas undang-undang melalui "debat tanpa akhir".
Dalam kasus GENIUS Act, senator Demokrat yang dipimpin oleh Elizabeth Warren telah menjadi kekuatan utama yang menghalangi kemajuan GENIUS Act. Justru karena penolakan kolektif dari senator Demokrat, GENIUS Act tidak dapat melanjutkan pada pemungutan suara Senat pada 8 Mei karena hanya mendapatkan 49 suara (tidak mencapai persyaratan minimum 60 suara). Namun, dalam pemungutan suara untuk menghentikan debat pagi ini, 15 senator Demokrat termasuk Adam Schiff dan Mark Warner mengubah suara mereka dari tidak menjadi ya — ini berarti bahwa dalam pemungutan suara akhir yang akan datang, bagian senator Demokrat ini kemungkinan besar akan menjadi kekuatan kunci bagi GENIUS Act untuk berhasil di Senat.
Odaily Catatan: NBC melaporkan, beberapa senator Demokrat mengubah suara mereka karena perwakilan dari kedua partai mencapai kesepakatan melalui negosiasi minggu lalu, sebagai imbalan, undang-undang tersebut menambahkan beberapa amandemen, termasuk perubahan pada langkah-langkah perlindungan konsumen dan pembatasan penerbitan stablecoin oleh perusahaan teknologi, serta memperluas standar etika untuk pegawai pemerintah tertentu — ini akan berlaku sementara bagi Musk dan David Sacks.
Konten Undang-Undang GENIUS Act
Pada 4 Februari 2025, Senator AS Bill Hagerty, Tim Scott, Kirsten Gillibrand, dan Cynthia Lummis secara bersama-sama mengajukan "Undang-Undang Panduan dan Penetapan Inovasi Nasional untuk Stablecoin AS" (Guiding and Establishing National Innovation for US Stablecoins, GENIUS Act), yang bertujuan untuk membangun kerangka hukum untuk penggunaan stablecoin secara sah di AS.
Ketentuan inti dari undang-undang ini adalah sebagai berikut.
Definisi Stablecoin: Aset digital yang dipatok pada nilai mata uang tetap, harus sepenuhnya didukung oleh dolar AS atau aset likuid tinggi lainnya dalam rasio 1:1, khusus digunakan untuk skenario penyelesaian pembayaran.
Regulasi Lisensi Ganda: Regulasi federal, penerbit dengan nilai pasar di atas 10 miliar dolar harus mematuhi regulasi federal; regulasi negara bagian, penerbit kecil dapat memilih pendaftaran negara bagian (harus memenuhi standar ekuivalen federal).
100% Persyaratan Cadangan: Aset cadangan terbatas pada uang tunai, obligasi pemerintah AS jangka pendek, atau simpanan bank sentral, dan harus dipisahkan dari modal operasional. Bukti kecukupan cadangan harus diserahkan setiap bulan untuk memastikan pengguna dapat menebus dengan nilai nominal.
Keterbukaan pengungkapan: Secara berkala mengungkapkan komposisi cadangan dan kebijakan penebusan, diaudit oleh firma akuntan publik untuk kepatuhan.
Kepatuhan Anti-Pencucian Uang: Memasukkan penerbit ke dalam jurisdiksi Undang-Undang Kerahasiaan Bank, memenuhi kewajiban AML tingkat lembaga keuangan.
Prioritaskan Perlindungan Pengguna: Saat penerbit bangkrut, hak utang pemegang stablecoin didahulukan daripada klaim lainnya.
Kekuasaan Pengawasan Jelas: Secara jelas menetapkan bahwa pembayaran stablecoin tidak termasuk dalam kategori sekuritas, komoditas besar, atau perusahaan investasi, dan memperjelas batas pengawasan.
Singkatnya, **sebagai undang-undang stablecoin tingkat federal pertama, **GENIUS Act telah diterima secara luas oleh industri sebagai langkah penting bagi stablecoin untuk keluar dari fase pertumbuhan liar, resmi memasuki ruang kepatuhan, dan diharapkan dapat bergerak menuju pasar yang lebih luas seperti pembayaran.
Juga karena arti penting dari GENIUS Act, berbagai pihak di industri telah melakukan upaya lobi yang besar, dengan harapan agar undang-undang ini dapat segera melewati proses legislasi dan berhasil diterapkan.
Setelah Senat, apa lagi?
Menurut prosedur legislasi Amerika Serikat, jika GENIUS Act dapat dengan lancar melewati Senat, selanjutnya masih akan melalui pemungutan suara di Dewan Perwakilan Rakyat, setelah itu akan diserahkan kepada Presiden Trump untuk ditandatangani, dan akhirnya akan menjadi undang-undang.
Laporan dari Barron's menyatakan bahwa diantisipasi bahwa pembahasan undang-undang ini di Dewan Perwakilan akan berjalan lebih lancar, karena Dewan Perwakilan tidak memerlukan suara mayoritas mutlak untuk menyetujui.
Bagaimana reaksi pasar?
Atau mungkin karena GENIUS Act telah mendapatkan terobosan kunci di sisi Senat, pasar cryptocurrency yang kemarin mengalami penurunan yang cukup besar hari ini mengalami rebound yang kuat - BTC kembali berada di atas level 106000 dolar, rekor tertinggi sepertinya sudah di depan mata.
Melihat perubahan pasar setelah pelaksanaan GENIUS Act, sebagai langkah pertama stabilcoin menuju kepatuhan dan pasar yang lebih luas, undang-undang ini jelas merupakan keuntungan besar bagi seluruh industri, di mana beberapa konten bisnis yang sangat terkait dengan stabilcoin bahkan mendapatkan manfaat yang sangat besar — misalnya, masuknya Aave (AAVE), Pendle (PENDLE), dan Frax (FRAX) mengalami kenaikan yang jauh lebih baik daripada kinerja pasar secara keseluruhan; selain itu, Ethereum (ETH) sebagai pusat utama penerbitan stabilcoin yang patuh saat ini, mungkin juga bisa menarik lebih banyak aliran dana.
Dan di dalam pasar stablecoin, undang-undang GENIUS yang secara jelas meminta pengaturan izin ganda dari federal dan negara bagian mungkin juga akan menjadi kesempatan untuk perombakan besar di jalur ini, Circle (USDC) yang telah lama mematuhi jalur kepatuhan dan telah terdaftar di AS, serta proyek keluarga Trump WLFI (USD 1) mungkin akan mendapatkan dukungan kepatuhan yang lebih kuat, sementara raja stablecoin saat ini Tether (USDT) mungkin menghadapi tantangan regulasi yang cukup besar karena terdaftar di luar negeri dan masalah transparansi yang meragukan — sebagai solusi, Tether telah mengumumkan rencana untuk meluncurkan stablecoin baru di AS, selain itu Tether baru-baru ini juga sedang melobi aktif di Washington, berusaha untuk mendorong kebijakan yang lebih ramah.
Namun, semua itu adalah cerita lain setelah GENIUS Act dilaksanakan. Saat ini, hal terpenting yang dihadapi oleh undang-undang ini adalah pemungutan suara akhir Senat yang akan dilakukan dalam waktu maksimal 30 jam. Pada saat itu, Odaily akan segera mengikuti hasil pemungutan suara.
Konten ini hanya untuk referensi, bukan ajakan atau tawaran. Tidak ada nasihat investasi, pajak, atau hukum yang diberikan. Lihat Penafian untuk pengungkapan risiko lebih lanjut.
Undang-Undang GENIUS diharapkan dapat melewati Senat, regulasi stablecoin mengalami terobosan sejarah
Original | Odaily Odaily星球日报（@OdailyChina）
Penulis｜Azuma（@azuma_eth）
Pada pagi hari Beijing tanggal 20 Mei, undang-undang regulasi stablecoin (GENIUS Act) yang sangat diperhatikan telah mencapai terobosan penting dalam sebuah pemungutan suara di Senat AS — Senat dengan hasil pemungutan suara 66 suara mendukung, 32 suara menolak, telah menyetujui pemungutan suara penutupan (cloture vote) untuk GENIUS Act. Ini berarti Senat telah setuju untuk menghentikan debat tentang undang-undang tersebut, dan pemungutan suara akhir akan dilakukan paling lambat dalam 30 jam ke depan.
Apakah pemungutan suara akhir telah selesai?
Perlu ditekankan bahwa pagi ini banyak media dan KOL yang memberikan laporan keliru mengenai perkembangan terbaru dari GENIUS Act, padahal yang sebenarnya disetujui oleh Senat hanyalah pemungutan suara untuk menghentikan debat, sementara undang-undang itu sendiri belum disetujui dalam pemungutan suara akhir.
Namun, ini masih dapat dianggap sebagai terobosan kunci GENIUS Act dalam membuka jalan di parlemen, karena pemungutan suara untuk menghentikan debat adalah mekanisme kunci dalam prosedur legislasi Kongres AS, yang khusus digunakan untuk memecahkan kebuntuan yang diinginkan oleh partai minoritas yang menentang untuk menghalangi pemungutan suara atas undang-undang melalui "debat tanpa akhir".
Dalam kasus GENIUS Act, senator Demokrat yang dipimpin oleh Elizabeth Warren telah menjadi kekuatan utama yang menghalangi kemajuan GENIUS Act. Justru karena penolakan kolektif dari senator Demokrat, GENIUS Act tidak dapat melanjutkan pada pemungutan suara Senat pada 8 Mei karena hanya mendapatkan 49 suara (tidak mencapai persyaratan minimum 60 suara). Namun, dalam pemungutan suara untuk menghentikan debat pagi ini, 15 senator Demokrat termasuk Adam Schiff dan Mark Warner mengubah suara mereka dari tidak menjadi ya — ini berarti bahwa dalam pemungutan suara akhir yang akan datang, bagian senator Demokrat ini kemungkinan besar akan menjadi kekuatan kunci bagi GENIUS Act untuk berhasil di Senat.
Konten Undang-Undang GENIUS Act
Pada 4 Februari 2025, Senator AS Bill Hagerty, Tim Scott, Kirsten Gillibrand, dan Cynthia Lummis secara bersama-sama mengajukan "Undang-Undang Panduan dan Penetapan Inovasi Nasional untuk Stablecoin AS" (Guiding and Establishing National Innovation for US Stablecoins, GENIUS Act), yang bertujuan untuk membangun kerangka hukum untuk penggunaan stablecoin secara sah di AS.
Ketentuan inti dari undang-undang ini adalah sebagai berikut.
Singkatnya, **sebagai undang-undang stablecoin tingkat federal pertama, **GENIUS Act telah diterima secara luas oleh industri sebagai langkah penting bagi stablecoin untuk keluar dari fase pertumbuhan liar, resmi memasuki ruang kepatuhan, dan diharapkan dapat bergerak menuju pasar yang lebih luas seperti pembayaran.
Juga karena arti penting dari GENIUS Act, berbagai pihak di industri telah melakukan upaya lobi yang besar, dengan harapan agar undang-undang ini dapat segera melewati proses legislasi dan berhasil diterapkan.
Setelah Senat, apa lagi?
Menurut prosedur legislasi Amerika Serikat, jika GENIUS Act dapat dengan lancar melewati Senat, selanjutnya masih akan melalui pemungutan suara di Dewan Perwakilan Rakyat, setelah itu akan diserahkan kepada Presiden Trump untuk ditandatangani, dan akhirnya akan menjadi undang-undang.
Laporan dari Barron's menyatakan bahwa diantisipasi bahwa pembahasan undang-undang ini di Dewan Perwakilan akan berjalan lebih lancar, karena Dewan Perwakilan tidak memerlukan suara mayoritas mutlak untuk menyetujui.
Bagaimana reaksi pasar?
Atau mungkin karena GENIUS Act telah mendapatkan terobosan kunci di sisi Senat, pasar cryptocurrency yang kemarin mengalami penurunan yang cukup besar hari ini mengalami rebound yang kuat - BTC kembali berada di atas level 106000 dolar, rekor tertinggi sepertinya sudah di depan mata.
Melihat perubahan pasar setelah pelaksanaan GENIUS Act, sebagai langkah pertama stabilcoin menuju kepatuhan dan pasar yang lebih luas, undang-undang ini jelas merupakan keuntungan besar bagi seluruh industri, di mana beberapa konten bisnis yang sangat terkait dengan stabilcoin bahkan mendapatkan manfaat yang sangat besar — misalnya, masuknya Aave (AAVE), Pendle (PENDLE), dan Frax (FRAX) mengalami kenaikan yang jauh lebih baik daripada kinerja pasar secara keseluruhan; selain itu, Ethereum (ETH) sebagai pusat utama penerbitan stabilcoin yang patuh saat ini, mungkin juga bisa menarik lebih banyak aliran dana.
Dan di dalam pasar stablecoin, undang-undang GENIUS yang secara jelas meminta pengaturan izin ganda dari federal dan negara bagian mungkin juga akan menjadi kesempatan untuk perombakan besar di jalur ini, Circle (USDC) yang telah lama mematuhi jalur kepatuhan dan telah terdaftar di AS, serta proyek keluarga Trump WLFI (USD 1) mungkin akan mendapatkan dukungan kepatuhan yang lebih kuat, sementara raja stablecoin saat ini Tether (USDT) mungkin menghadapi tantangan regulasi yang cukup besar karena terdaftar di luar negeri dan masalah transparansi yang meragukan — sebagai solusi, Tether telah mengumumkan rencana untuk meluncurkan stablecoin baru di AS, selain itu Tether baru-baru ini juga sedang melobi aktif di Washington, berusaha untuk mendorong kebijakan yang lebih ramah.
Namun, semua itu adalah cerita lain setelah GENIUS Act dilaksanakan. Saat ini, hal terpenting yang dihadapi oleh undang-undang ini adalah pemungutan suara akhir Senat yang akan dilakukan dalam waktu maksimal 30 jam. Pada saat itu, Odaily akan segera mengikuti hasil pemungutan suara.