El Comité del Senado Propone Regulaciones para Activos Digitales

El Comité Bancario, de Vivienda y Asuntos Urbanos del Senado de los EE. UU. ha publicado un Borrador de Discusión destinado a aclarar el panorama regulatorio para los activos digitales. Aunque aún se encuentra en etapas iniciales, la propuesta señala un cambio significativo en cómo el Congreso puede abordar la supervisión de los mercados de criptomonedas, las monedas estables y los intermediarios de activos digitales. El borrador refleja varios esfuerzos bipartidistas, pero adopta un tono más cauteloso alineado con las preocupaciones de protección al consumidor y estabilidad financiera.

El siguiente artículo de opinión fue escrito por Alex Forehand y Michael Handelsman para Kelman.Law.

Componentes Clave del Borrador

  1. Definiendo Activos Digitales e IntermediariosEl borrador comienza estableciendo definiciones fundamentales para "activos digitales", distinguiendo entre monedas estables de pago, commodities digitales y valores digitales. También define "intermediarios de activos digitales" de manera amplia para incluir intercambios, custodios, corredores y proveedores de billeteras, todos los cuales estarían sujetos a nuevos requisitos de supervisión.
  2. Claridad Jurisdiccional Entre la SEC y la CFTC Uno de los elementos más críticos es la propuesta de establecer límites jurisdiccionales claros entre la Comisión de Valores y Bolsa (SEC) y la Comisión de Comercio de Futuros de Materias Primas (CFTC). Según el borrador, las materias primas digitales estarían bajo la supervisión de la CFTC, mientras que los activos digitales que ofrecen expectativas de ganancias basadas en los esfuerzos de otros permanecerían dentro del ámbito de la SEC. Esta bifurcación se alinea con esfuerzos recientes como la Ley de Intercambio de Materias Primas Digitales y la Ley de Innovación Financiera y Tecnología para el Siglo XXI.
  3. Marco de Monedas Estables y Supervisión FederalLos emisores de monedas estables enfrentarían nuevos requisitos de registro, sujetos a aprobación federal y estándares de prudencia. Los emisores deben mantener reservas completas en activos elegibles, someterse a auditorías rutinarias y cumplir con los controles de riesgo operativo y anti-lavado de dinero (AML). Notablemente, el borrador refleja el debate en curso sobre si las monedas estables deberían ser reguladas como instrumentos bancarios o mecanismos de pago digitales a medida, reflejando desarrollos recientes como la Ley de Monedas Estables de Pago Lummis-Gillibrand.
  4. Protecciones al Consumidor y Requisitos de DivulgaciónLa propuesta exige divulgaciones mejoradas a los clientes minoristas, incluyendo explicaciones detalladas de riesgos, tarifas y derechos legales. También propone crear un "formulario de divulgación de activos digitales" estandarizado, potencialmente similar a los prospectos de fondos mutuos, para ayudar a la comprensión del inversor. Esta sección se alinea con preocupaciones regulatorias más amplias planteadas en acciones de ejecución de la SEC y directrices sobre plataformas de criptomonedas.
  5. Barras de seguridad sobre la mezcla y custodia Un tema clave a lo largo del borrador es la prevención de fracasos al estilo de FTX. Se prohibiría a los intermediarios mezclar los activos de los clientes y los corporativos, con estrictos requisitos sobre las prácticas de custodia y el mantenimiento de registros. Estas reformas reflejan las recomendaciones del Consejo de Supervisión de la Estabilidad Financiera (FSOC) y siguen a la inspección impulsada por quiebras de las empresas de activos digitales.

Respuesta de la Industria y Regulación

El borrador ha suscitado un optimismo cauteloso entre los participantes de la industria, muchos de los cuales han solicitado durante mucho tiempo claridad regulatoria. Sin embargo, algunos interesados ​​se preocupan por el alcance de la autoridad federal, especialmente sobre los desarrolladores de software y los protocolos descentralizados. Mientras tanto, los reguladores han ofrecido reacciones mixtas. La SEC continúa persiguiendo una interpretación amplia de su jurisdicción, mientras que la CFTC ha apoyado esfuerzos para obtener una mayor autoridad legal sobre los mercados al contado en activos digitales.

¿Qué viene después?

La publicación de este borrador de discusión no garantiza la acción legislativa, pero marca un momento crucial en la regulación de criptomonedas. Abre la puerta a audiencias formales, enmiendas y una posible negociación bipartidista. Si se avanza, el proyecto de ley podría complementar o competir con otra legislación pendiente, como la Ley CLARITY y la Ley GENIUS, cada una de las cuales busca modernizar el tratamiento legal de los activos digitales.

A medida que los legisladores continúan equilibrando la innovación con la protección del consumidor y financiera, la industria de las criptomonedas debe prepararse para un nuevo paradigma regulatorio—uno cada vez más moldeado por el estatuto federal en lugar de solo la aplicación regulatoria. Kelman PLLC sigue monitoreando los desarrollos en la regulación de criptomonedas a través de las jurisdicciones y está disponible para asesorar a los clientes que navegan por estos paisajes legales en evolución. Para más información o para programar una consulta, por favor contáctenos.

Este artículo apareció originalmente en Kelman.law.

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